5月10日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《“十四五”生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》（后簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。其中提出“十四五”期間四大生物經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，其中之一即順應(yīng)“解決溫飽”轉(zhuǎn)向“營(yíng)養(yǎng)多元”的新趨勢(shì)，發(fā)展面向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生物農(nóng)業(yè)，滿足人民群眾對(duì)食品消費(fèi)更高層次的新期待。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與政策研究室主任、研究員胡冰川告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，生物農(nóng)業(yè)中的生物育種等內(nèi)容在《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃的通知》等相關(guān)規(guī)劃文件中已有涉及，《規(guī)劃》將包括生物農(nóng)業(yè)在內(nèi)的生物經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)整體進(jìn)行重點(diǎn)扶持和培育。
在胡冰川看來(lái)，這一方面是因?yàn)橐咔槌掷m(xù)演變下生物防控和生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性越發(fā)凸顯，另一方面伴隨著新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要將生物育種等新的生物技術(shù)置于統(tǒng)一框架下管理。
具體來(lái)看，《規(guī)劃》明確，要著眼保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給，適應(yīng)日益多元的營(yíng)養(yǎng)健康食物等消費(fèi)需求，重點(diǎn)圍繞生物育種、生物肥料、生物飼料、生物農(nóng)藥等方向，推出一批新一代農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)品，建立生物農(nóng)業(yè)示范推廣體系，完善種質(zhì)資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用產(chǎn)業(yè)體系，更好保障國(guó)家糧食、滿足居民消費(fèi)升級(jí)和支撐農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建更加完善的全鏈條食品監(jiān)管制度，確保人民群眾“舌尖上的”。
《規(guī)劃》將推動(dòng)生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為培育壯大生物經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，明確要提高糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力和質(zhì)量。在尊重科學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)管、依法依規(guī)、確保的前提下，有序推動(dòng)生物育種等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，保障糧食、肉蛋奶、油料等重要農(nóng)產(chǎn)品供給。
“生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用落地指日可待。”渤海大學(xué)管理學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事靖飛表示。
靖飛向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，《規(guī)劃》再次明確要有序推動(dòng)生物育種等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，盡管看似老生常談，但在國(guó)家又新批準(zhǔn)一批轉(zhuǎn)基因生物證書(shū)（生產(chǎn)應(yīng)用）的現(xiàn)實(shí)背景下，生物育種正在向產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用沖刺。
《規(guī)劃》明確，要有序發(fā)展全基因組選擇、系統(tǒng)生物學(xué)、合成生物學(xué)、人工智能等生物育種技術(shù)，著力提升良種培育、生產(chǎn)加工、推廣應(yīng)用等能力，加快構(gòu)建商業(yè)化育種創(chuàng)新體系。積極推進(jìn)高抗優(yōu)質(zhì)玉米、大豆糧食作物，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)生豬、白羽肉雞、奶牛等禽畜和水產(chǎn)品良種攻關(guān)及科學(xué)飼養(yǎng)。
另外，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要培育壯大競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的創(chuàng)新主體，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，發(fā)展壯大新型創(chuàng)新力量。鼓勵(lì)生物創(chuàng)新企業(yè)深耕細(xì)分領(lǐng)域，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，培育成為具有競(jìng)爭(zhēng)力的單項(xiàng)；支持有影響力的用戶單位牽頭建立產(chǎn)用聯(lián)合體，與生產(chǎn)企業(yè)共同合作開(kāi)展生物產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新和示范驗(yàn)證，構(gòu)建“應(yīng)用示范-反饋改進(jìn)-水平提升-輻射推廣”的良性循環(huán)發(fā)展機(jī)制等。
靖飛指出，《規(guī)劃》明確生物育種主體的職能目標(biāo)要服務(wù)于“用”，前沿領(lǐng)域有影響力的用戶單位既要站在理論前沿，同時(shí)必須立足于“用”，牽頭建立產(chǎn)用聯(lián)合體，生物創(chuàng)新企業(yè)更要立足于“用”，要深耕細(xì)分領(lǐng)域，要通過(guò)聯(lián)合形成合力，目的是通過(guò)加快生物技術(shù)的發(fā)展，賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保國(guó)家糧食。
（來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道、發(fā)展改革委網(wǎng)站）