楊凌位于陜西關(guān)中平原中部，東距西安市82公里，西距寶雞86公里，面積94平方公里，下轄縣級楊陵區(qū)，總?cè)丝?6萬，城市人口8萬人。1997年7月批準(zhǔn)正式成立楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，納入國家高新區(qū)管理，規(guī)劃面積22.12平方公里。
　　楊凌是中華農(nóng)耕文明的發(fā)祥地。早在4000多年前，我國歷史上早的農(nóng)官——后稷，就在這一帶“教民稼穡，樹藝五谷”，開創(chuàng)了我國農(nóng)耕文明的先河。1934年，辛亥革命元老于右任先生，在這里建立了西北地區(qū)所農(nóng)業(yè)高等專科學(xué)�！獓⑽鞅鞭r(nóng)林�？茖W(xué)校，即現(xiàn)在西北農(nóng)林科技大學(xué)的前身。此后的幾十年間，特別是新成立后，國家和陜西省在這里又陸續(xù)布局建設(shè)了一批農(nóng)林水方面的科教單位，到1997年示范區(qū)成立時(shí)，這里共有10家農(nóng)業(yè)科教單位，包括兩所大學(xué)，5個(gè)研究院所，3所中專學(xué)校。在不足4平方公里的地方，聚集了農(nóng)林水等70個(gè)學(xué)科近5000名科教人員，被譽(yù)為“農(nóng)科城”。但是，當(dāng)這里的基礎(chǔ)設(shè)施條件十分落后，只是一個(gè)落后的北方小鎮(zhèn)，缺乏基本的城市功能。
    在黨中央、的親切關(guān)懷下，在國家19個(gè)部委和陜西省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過九年多的艱苦創(chuàng)業(yè)，示范區(qū)建設(shè)取得了比較顯著的進(jìn)展。
    加快城市化進(jìn)程，為穩(wěn)定科教隊(duì)伍和吸引人才，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了重要的保障條件10年來，按照“功能完善、布局合理、特色鮮明、規(guī)模適度”的原則，城市標(biāo)準(zhǔn)的建成區(qū)從3.6平方公里擴(kuò)展到16平方公里，城區(qū)人口從3萬多人增加到了8萬多人，初步建成了設(shè)施較為配套、功能比較齊全、能夠較好地支撐科研教育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。
    截至2006年底，示范區(qū)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資68億元，其中基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施投資約30億元，企業(yè)和社會(huì)投資約38億元。建成了40多公里的市政路網(wǎng)和水電氣熱通訊等配套管網(wǎng)、天然氣熱電廠、自來水廠、污水處理廠、垃圾處理廠和城市供熱中心，建設(shè)了30多萬平方米的安居工程、100多萬平方米的商品房，功能齊全的創(chuàng)業(yè)中心，四星級的會(huì)展中心，設(shè)施先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)高中、小學(xué)和幼兒園，水上運(yùn)動(dòng)中心，高標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)院等等。形成了以生態(tài)型田園風(fēng)光為特色的小城市雛形，通過了ISO14001環(huán)境管理體系、國內(nèi)認(rèn)證，現(xiàn)已成為旅游示范區(qū)和國家衛(wèi)生區(qū)。 
　　推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，以農(nóng)牧良種、環(huán)保農(nóng)資、綠色食品、生物工程(制藥)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。
　　發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，既是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)示范帶動(dòng)能力的重要途徑，也是增強(qiáng)自我發(fā)展能力的必然要求。通過加強(qiáng)招商引資，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推動(dòng)成果產(chǎn)業(yè)化。目前，累計(jì)入?yún)^(qū)注冊的企業(yè)超過850家，其中外商投資企業(yè)22家。初步形成了農(nóng)牧良種、環(huán)保農(nóng)資、綠色食品和生物工程（制藥）四大特色產(chǎn)業(yè)。 
　　農(nóng)牧良種業(yè)是楊凌的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)牧良種推廣示范及其產(chǎn)業(yè)化，擴(kuò)大對外科技示范效應(yīng)的重要途徑。引進(jìn)和培育形成了秦豐、科元、正大等一批從事農(nóng)牧良種生產(chǎn)和銷售的高科技企業(yè)。擁有肉牛品種改良和奶（肉）牛繁育、雜交小麥、“雙低”雜交油菜等先進(jìn)的技術(shù)成果和優(yōu)良品種，市場輻射西北五省區(qū)，年交易總額約6億元。楊凌已成為西北地區(qū)重要的農(nóng)牧良種集散地。隨著農(nóng)牧良種產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，對外科技示范帶動(dòng)作用日益明顯。 
　　楊凌環(huán)保農(nóng)資產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)正在形成，已成為西北主要的環(huán)保農(nóng)資生產(chǎn)基地。以巨川富萬鉀、秦川節(jié)水、博迪森農(nóng)化、秦豐農(nóng)化、鼎天濟(jì)農(nóng)等為代表的環(huán)保農(nóng)資企業(yè)超過60家，擁有生物鉀肥、無公害農(nóng)藥等一批具有較高科技含量的產(chǎn)品。環(huán)保農(nóng)資企業(yè)通過在各地建立農(nóng)資產(chǎn)品應(yīng)用示范基地、示范點(diǎn)，既擴(kuò)大了產(chǎn)品宣傳效果和銷售規(guī)模，又促進(jìn)了農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品的積極性，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，帶動(dòng)了農(nóng)民增收。  
    實(shí)施科教體制改革，農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的機(jī)制初步形成，教學(xué)質(zhì)量和科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。
　　1999年9月，經(jīng)批準(zhǔn)，楊凌10家農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位合并組建為“西北農(nóng)林科技大學(xué)”、“楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院”兩所高校，實(shí)現(xiàn)了我國教育與科研單位的首例實(shí)質(zhì)性合并。經(jīng)過8年的發(fā)展，楊凌的科教實(shí)力明顯增強(qiáng)，走出了農(nóng)科教相結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研一體化的辦學(xué)新路。在校學(xué)生由合并前的1萬名增加到了3.5萬名，研究生從700名增加到了5000名。西北農(nóng)林科技大學(xué)先后進(jìn)入國家“985工程”和“211工程”建設(shè)行列，新增17個(gè)國家和省部級實(shí)驗(yàn)室、研究基地，3個(gè)國家重點(diǎn)學(xué)科。一級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)由3個(gè)增加到了11個(gè)，二級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)由15個(gè)增加到了71個(gè)，碩士點(diǎn)由39個(gè)增加到了105個(gè)。2005年西北農(nóng)林科技大學(xué)通過了教育部本科教學(xué)優(yōu)等評估，2006年又順利通過了研究生院的正式評估，教學(xué)質(zhì)量迅速提高。楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院也被確定為首批國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)單位之一，進(jìn)入了國家重點(diǎn)高職院校建設(shè)行列。 
　　新體制和新機(jī)制激發(fā)的活<